安庆“打的难” 影响城市交通

时间:2014-11-11 09:41:44 来源:安庆的士出租车公司 编辑: 客运站

安庆“打的难” 影响城市交通

        调查了解到,城区出租车总体数量偏少、城市规模不断扩大、日益拥堵的道路交通以及滞后的城市公共交通环境,这四大因素正成为影响市民“打的难”的主要原因。

  因素一:

  8年未投放出租车

  出租车总量偏少

  安庆市第一台出租车现身街头是在1988年,是一台前苏联产的“拉达”牌轿车;当时的营运方式主要是定点待客,出租车大多集中在汽车站广场和人民路鸿雁大厦前候客,并不像现在的出租车满街拉活。在当时,全市共有30台出租车,对于普通市民来说,打的是一种奢侈,加之当时出租车市场混乱、随意要价,普通大众很难消费得起,出租车的消费群体主要是一些高收入阶层和商务人士。

  1996年以来,受国家政策鼓励,个体、集体、国营、民营企业蓬勃发展。至1997年底,市区出租车总量达到了峰值2300台。城市出租车规模盲目扩大、档次较低、车型杂乱、黑车泛滥、从业人员素质较差等问题开始暴露。

  为从根本上建立一个公开、公平、公正、健康有序的出租车市场,打造和谐出租车行业,同时为加快城市基础设施建设,促进经济发展,安庆市政府自1998年2月开始,对市区出租车经营权实行有偿出让和转让,对出租车换发T字头专用牌照。收费制度的实行,使部分出租车经营者在车辆达到报废期后,选择了退出市场,出租车总量很快恢复到适度规模1700台。

  1999年,环新出租车公司在市政府的支持下新增了20台出租车指标,市区出租车总量达到1720台。2005年,安庆市行政区划调整,原怀宁县大龙山镇、海口镇、五横乡、山口乡,桐城市罗岭镇划归安庆市区,62名上述五个乡镇籍出租车经营者划归市区统一管理。至此,市区在册客运出租车达到1782台,实际参与营运的1719台。

  “2005-2012年,长达8年的时间内,安庆市没有再投放一台出租车。”安庆市出租车管理处党总支书记郭晓生告诉记者,根据第六次人口普查结果,安庆城区常住人口约78万人。按照相关规定,城区出租车应该按每万人30台的比例投入;按此比例推算,安庆应该有2340台出租车,供需之间的关系严重失衡,市民普遍反映“打的难”在所难免。

  因素二:

  东进、北扩、西拓

  我们的城市在长大

  2002年,正处“十五”之初,安庆市委市政府就明确提出壮大城市规模、建设“双百城市”的目标,即力争通过8年的追赶,到2010年,把安庆建成100万人口、100平方公里建成区的现代化大城市。

  2005年5月28日,经过国务院批准,安庆市调整了部分行政区划,将怀宁县大龙山镇、海口镇、山口乡、五横 乡和桐城市罗岭镇划入市区,使市区人口从58万增加到72.6万,市区面积达到821平方公里,增加了355平方公里,建成区规模50多平方公里。

  “十一五”期间,安庆中心城市加速拓展,东进北扩西拓进程加快,东部新城区和北部新城区两个城市组团初具规模,基本形成建成区面积100平方公里框架。

  据安庆市统计局提供的数据显示,2010年末,安庆实有城市道路面积为937万平方米,较2006年末增长52.6%。这一数据直接说明安庆市的道路越建越多、面积越来越广,但安庆城区的出租车市场供应只有1719台,出租车的数量非但没有增加,参与营运的人数反而减少;特别是在东部新城区和北部新城区,有时更是“一车难求”。

  因素三:

  汽车保有量剧增

  路车矛盾渐现端倪

  长期以来,由于历史的原因,安庆很多行政、商业、教育、医疗等公共服务设施都集中在中心老城区;而随着城市人口的不断增长,中心城区的面积过于狭小,早已不堪重负。

  与此同时,安庆汽车保有量也在急剧增长。2010年末,全市民用汽车拥有量达12.1万辆,比2006年增长62%;其中,私人汽车拥有量为7.9万辆,比2006年增长47%。作为代步工具为主的民用轿车,近年来更是成为市民的消费新宠,正在加速进入城市家庭,目前安庆城区每百户居民家用汽车拥有量达6.8辆。

  人口规模不断扩大和汽车保有量不断上升,路与车之间的矛盾已渐现端倪;这种拥堵情况,使得出租车的送客效率下降,出租车运转速度下降。有限的空间被极度地利用,市民工作、购物、娱乐等活动都集中在狭窄的中心城区,势必造成单位面积内的容积率过大,开车难、打车也难的情况无法规避。

  因素四:

  公共交通投入不足

  出租车“配角”当“主角”

  “从功能定位而言,在一个城市,出租车是公共交通的重要补充;这个角色,主要满足‘一对一、点到点’的个性化出行需要。”交通部门有关人士介绍。

  记者了解到,2010年末,安庆公共汽车营运总数321辆,较2006年末增长13.4%;出租车营运总数1719辆,较2006年减少3.4%。由于安庆城市公共交通发展的严重滞后,对公共交通投入不足,使得出租车过多的承担了常规公交的职能,加剧了出租车的供需矛盾。

  “增加一辆公交车相当于增加四五十台出租车,确立公共交通在城市交通中的优先地位,确定公共交通在设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持等方面的优先政策,是缓解‘打车难’的有效措施。”市交通局有关人士这样认为。

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